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主动作为助攻坚 携手同心奔小康——都匀市深入推进“同心·百企帮百村”精准扶贫行动
打印 | 关闭 | 纠错 | 推荐   发布时间:2018年12月26日  来源:
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农历小雪的第二天,天气晴好,阳光普照。

上午11时许,在都匀斗篷山景区海拔超过1738米的白虎山上,绿茵湖办事处胡广村五组村民金发秀正细心察看蜂箱保温情况。胡广村是省级一类贫困村,金发秀既是村里的贫困户,也是村里的养蜂技术员,她笑盈盈地说:“托(驻村)工作队和天福公司(贵州天福剑江置业有限公司)的福,我们今年养的400多箱蜜蜂,收得2000多斤蜂蜜,卖得10多万(元)。”

贵州天福剑江置业有限公司帮助贫困村发展蜜蜂养殖,增加贫困农户收入的事,仅是都匀市“同心·百企帮百村”精准扶贫行动的一个精彩镜头。截止今年10月,全市已有 225 个以民营企业为主的市场主体,主动围绕市委“1224”工程实施要求,积极响应“同心·百企帮百村”精准扶贫行动号召,累计投入资金2.13 亿元,大力开展产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶,掀起全社会共同参与、协同作战攻坚深度贫困热潮,实现民营企业帮扶全市贫困村全覆盖。其中,开展就业帮扶的企业49家,带动3846人就业;开展公益帮扶的企业155家,投入帮扶资金1487万元;开展技能帮扶的企业22家,覆盖贫困人口876;开展产业帮扶的企业60家,产业覆盖34个贫困村,每个贫困村都有两个以上产业(项目),带动1700户农户5578人增收致富,呈现出“政府引导、部门配合、企业参与、农户受益”良好局面,为打好打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

 

“三推三清三服务”  主动作为助攻坚

都匀市辖四镇、一乡、五个办事处,109个行政村和26个社区,总人口50,其中乡村人口228524人。

党的十八大以来,都匀市坚持用脱贫攻坚统揽经济社会发展,扎实开展精准扶贫、精准脱贫工作,取得阶段成效。2017年底,全市贫困村已由52个,减少到28个;建档立卡贫困人口由52906人,减少到25978人。但因都匀市属国家非贫困县级市,获得上级“脱贫攻坚”政策、项目、资金支持有限,脱贫攻坚任务显得格外的沉重和迫切。

为充分调动社会各界力量决战决胜脱贫攻坚,2016年以来,都匀市根据中央、省、州脱贫攻坚工作精神,将“同心·百企帮百村”精准扶贫行动作为推进乡村振兴、决胜脱贫攻坚的重要抓手,以目标、问题为导向,坚持“三推动(高位推动、政策推动、招商推动)”,做到“三摸清(摸清贫困村、贫困户家底和企业帮扶意愿)”,开展好“三项服务(结对帮扶、产业融资、人才培养)”,引导和组织以企业帮扶为主导的社会力量,主动参与脱贫攻坚

坚持高位推动。州委常委、都匀市委书记王建忠明确提出,要积极引导全社会力量参与扶贫,实施好市级层面的“百企帮百村”工程,并专门召集企业代表座谈,共商全市脱贫攻坚大计。成立由市委副书记任组长,市委常委、市委统战部长为副组长的社会力量帮扶工作领导小组,负责联系、对接和指导“百企帮百村”工作;把“百企帮百村”工作纳入市直各部门、各乡镇办事处工作目标考核;将民营企业参与“百企帮百村”情况作为培养选拔非公经济代表人士,对非公经济代表人士进行政治安排和表彰的重要依据。

坚持政策推动,制定出台《都匀市2017-2020年精准扶贫结对帮扶工作方案》、《都匀市“百企帮百村”助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2018-2020年)》《都匀市关于广泛引导和动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》等一系列政策措施,引导人大代表、政协委员、民营企业、个体工商户、社会组织(团体)、志愿者和爱心人士等社会力量,主动参与脱贫攻坚,迅速营造起扶贫济困、守望相助、决战攻坚的浓厚氛围。

坚持招商推动。“走出去、请进来”开展乡情招商。发挥统一战线优势,积极与广州黄埔区委统战部联系对接,组织工商联(商会)等有关单位赴广州市黄埔区开展对接帮扶合作暨招商引资工作。市工商联(商会)与黄埔区工商联(商会)缔结友好合作商会,搭建两地工商界人士交流合作的平台,为都匀市农产品“匀货出山”、劳务输出、对口帮扶及招商引资等创造新契机。积极外引上市企业广州香雪制药股份有限公司到匀发展。今年来,都匀市与贵州天天中心厨房有限公司等50家企业签订投资协议,建立和完善了全市重点产业上、中、下游产业链,提高地方经济社会和贫困村、贫困群众的自我发展能力。

做好结对帮扶服务,为企业搭建参与平台。根据《都匀市2017-2020年精准扶贫结对帮扶工作方案》要求,通过联系企业部门、驻村工作队员调研走访,摸清贫困村、贫困户家底和企业经营情况、帮扶意愿后,组织帮扶部门和企业座谈,帮扶干部和村组干部上门拜访企业,引导双方自愿结对,互利共赢,吸引和动员更多的企业主动参与到脱贫攻坚中。

做好产业融资服务,帮助企业解决融资难题。一是组建农投集团,对农业产业培育、基础设施建设、优势农业产业项目、公共服务项目等进行投资和经营管理;探索金融信贷资金与企业、贫困户生产经营相结合的有效方式,为企业发展和贫困户增收提供金融支撑。二是构建非公有制经济发展服务新模式。召开小微企业融资推进会,搭建银企交流合作平台,帮助民营企业解决企业发展融资困难,助力精准扶贫;成立市非公经济发展服务中心,助推产业招商服务工作,营造优质高效的营商环境,助力全市经济社会发展。

做好人才培养服务,为企业提供技能人才。根据企业生产和贫困户就业需求,大力开展烹调、砌筑、创业、家政服务、蔬果种植、民族手工艺等各种技能培训,帮助企业吸纳农民就业,积极转移剩余劳动力,带动贫困村和贫困人口增收脱贫。

“四帮四转四融合” 携手同心奔小康

在“同心·百企帮百村”精准扶贫行动引导下,帮扶企业围绕都匀产业规划,以“培育富民产业、增加农民收入”为帮扶核心,在四转”上下足功夫,推进“输血扶贫”向“造血扶贫”转变、“大水漫灌”向“定点滴灌”精准转变、公益扶贫向产业扶贫转变、带动就业向带动创业转变在“四帮”上加大力度,大力开展产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶,扎实推动“四个融合发展”,即企村结对融合发展、企产互促融合发展、企户联结融合发展、企社联动融合发展,激活贫困乡村、贫困农户“内生引擎”,为决战决胜脱贫攻坚注入强劲动力。

企村结对融合发展,找准精准帮扶切入点。将贫困村和贫困户“缺什么”“有什么”与帮扶企业“能帮什么”“需要什么”进行对接,找到找准精准帮扶的切入点。帮扶企业围绕贫困村及贫困群众关注的道路、饮水、居住、用电、就医、就学、增收等,办一件以上实事”和“提供一个以上就业岗位”做起,采取“1+1”(一企帮一村)、“1+N”(一企帮多村)、“N+1”(多企帮一村)等形式,发展起一批特色产业(项目)、落实好一批公益帮扶项目,解决一批贫困人口就业,实现乡村得益、农民受惠、企业获利、多方共赢。民营企业贵州天福剑江置业有限公司结对帮扶绿茵湖办事处胡广村等4个省级一类贫困村,充分利用企业自身熟悉养蜂产业的优势,专门向各贫困村派出专业技术员和专家指导发展蜜蜂养殖、开展技术培训。目前,胡广村等3个村的蜜蜂养殖收入18万多元,受益贫困户176户;白头村通过蜜蜂养殖创收50余万元,受益贫困户242户,走上可持续发展道路。

企产互促融合发展,做强精准帮扶支撑点。将扶贫产业和企业相互促进融合发展作为精准帮扶的支撑点,以市场为导向、产业为杠杆、效益为中心,通过市农投集团“订单、种养殖、采购、生产、配送”全产业闭环链生产经营模式,支持和引导帮扶企业围绕茶叶、蔬菜、海花草、生态养殖等重点产业,采取“公司+农户”“公司+基地+专业合作社+农户”、“电商+等模式,整合贫困村的土地、资产、劳动力、自然风光等资源要素,指导农户科学种养,优化农业产业结构,精心开展“一村一品”“一村一业”“多村一品”“多村一业”产业建设,有效解决农民种什么,卖给谁,怎么卖等农业难题,确保企业、农户同赢利、同发展。贵州天天向上中心厨房运营管理股份有限公司,是都匀市从昆明引进的重点招商引资暨“三产融合” 扶贫项目,今年上半年落户都匀,当前,都匀市正结合该企业经营需求,谋划全市“菜篮子”建设,以农民专业合作社、家庭农场和专业大户为载体,科学布局,大力拓展种植、养殖基地,做到产学结合、种养产业结合、长短产业结合、延伸农业产业链,支持全市52个贫困村和55个非贫困村,适度发展生猪、生态肉牛等主导产业,探索产业扶贫“都匀模式”,以带动更多贫困村、贫困户增收致富奔小康。

企户联结融合发展,做实精准帮扶着力点。创新企业和农户利益联结机制,延长扶贫产业链,让贫困户成为产业工人;将企业生产中间环节交给贫困户,让其分享产业收益;开辟资源资产折股量化新路,让贫困户成为企业股东,改变贫困户“等靠要”思想,从根本上解决贫困户自我发展问题。都匀市鑫宝犬业有限公司采取“八统一”管理模式,与绿茵湖办事处林荫村等5个贫困村合作兴建宠物犬分散养殖示范基地,引导农户“零风险”参与宠物犬养殖分红。目前,公司已带动500多户贫困户创收25万多元,吸引600户贫困户以“特惠贷”入股每年分红3000元。

企社联动融合发展,扩大精准帮扶辐射面。企业、合作社、农户携手结成平等互助利益共同体,建立起“企带社、社联户”合作机制,促进企业和合作社生产经营由“分、散、弱”向“联、集、强”转变,提升农户对接大市场的能力。“贵州十大外商投资企业”、省级农业产业化经营重点龙头企业——贵州省灵峰科技产业园有限公司,紧盯我州夏秋茶和三叶以下茶叶开发利用率低的商机,与各大茶企和院校合作,拓展茶叶深加工,研发适销对路新产品,仅红茶产品的年出口金额就达到4000万元。目前,公司已和都匀、瓮安、独山等县(市)的30多家合作社结成合作联盟,全年收购这些合作社生产的各类茶产品,直接带动3000多户茶农,每户年均增收5000元以上。

                                 (都匀市委统战部)

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