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“千企帮千村”助力脱贫攻坚的松桃探索​
打印 | 关闭 | 纠错 | 推荐   发布时间:2019年1月2日  来源:
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    近年来,松桃县坚持“党委统筹、企业自愿、村委配合、部门支持”的原则,深入推进“千企帮千村”精准扶贫行动,采取村企联姻、因村帮扶、示范评估的方式,有效组织民营企业结对帮扶,实现村企共赢。目前,已有8家商会、106家企业结对帮扶127个贫困村,启动帮扶项目83个,投入帮扶资金8.89亿元。


    村企联姻结穷亲。按照“村企匹配、村企联姻”思路,采取“多企帮一村、一企帮一村、一企帮多村”等帮扶模式,建立优势互补、合力攻坚的结对帮扶关系。一是比对村企资源。开展“千企帮千村”精准扶贫行动专题调研,按照手工业、种植业、养殖业、旅游业及公益帮扶5个子课题,深入贫困村和企业驻地走访,摸清企业优势资源和乡村自然资源情况,认真分析并建立“资源数据库”。通过比对分析“资源数据”,因村情采取基础设施援建、产业带动和创业就业等多种形式帮扶。目前,已完成106家企业、8家商会和127个贫困村的资源比对,联结了匹配性强的结对帮扶关系。二是订制需求清单。根据每个贫困村的自然资源优势和帮扶需求,分别由县职能部门组织相应的帮扶企业(商会)专题研究制定贫困村帮扶“需求清单”。同时将细化到农业产业选择、带动就业人次、公益帮扶捐助资金数额,最后由企业(商会)自愿认领并照“单”帮扶。目前,已按单开展援建、捐赠、义诊等活动帮扶86次。三是精准结对帮扶。按照“自主自愿、合作共赢”的原则,采取“一对一契、一村一策、一企一档”的结对模式,由企业与贫困村统一签订自愿帮扶责任书。由县职能部门专业技术人员和帮扶村合作社代表共同研究制定帮扶计划,县“千企帮千村”领导小组办公室负责以企业为单位建立帮扶档案,将企业与贫困村基本情况、帮扶计划、帮扶台账等资料建立档案库,确保帮扶工作有据可查、有案可依、有账可算。充分发挥企业人才、资金、技术等方面的优势,选优选定帮扶方式,提升帮扶针对性和实效性。目前,建档帮扶企业和商会共有114家。

    因村帮扶促增收。按照“量身订制引资源、带活产业促增收”的思路,通过企业(商会)帮扶带动盘活农村闲置资源,促进贫困户增收,实现企业和贫困村、贫困户抱团发展。一是援建基础设施。倡导“工业反哺农业,企业反哺社会,城市反哺农村”建立民营企业资助基础设施建设机制,实行单一与联合相结合,通过“企业主导、乡镇配合、村组支持”深入推进通村通组公路工程、饮水工程建设。目前,三和锰业、群兴锰业、现代医院等74家民营企业已在基础设施建设方面投资3920万元,修建通村通组公路45.3公里,建设农村饮水管网18.6千米,投放垃圾桶等环卫设施280套,有效改善了乡村人居环境。二是发展抱团产业。依托企业和乡村资源优势,以土地入股、资金入股、商贸帮扶等多样化方式,采取“企业(商会)+村集体(合作社)+贫困户”的产业发展模式,按照“631”分红模式进行分红,即:企业6成、贫困户3成、村集体1成。目前,福农鑫油茶公司、苗王湖高科公司、世昌商会等35家企业(商会)带动43个贫困村贫困户发展了油茶、野鸭、蔬菜等有特色、效益好的特色种养产业,做活做精了“花语长征”、红石林景区等乡村旅游业,带动贫困户788户,实现户均分红增收2123元,提供就业岗位9600余人次。三是关爱民生福祉。组建由企业(商会)、县乡村公立学校及民办教育机构组成的教育事业帮扶团队,为贫困学生提供学费减免和助学金等资助,为贫困村教育机构及学校提供教学设施设备等捐助;组建由医疗专家、职业医师、优秀医务人员组成的义诊团队,为帮扶村民提供免费咨询、免费诊查、免费药品等服务。目前,已组织73家企业和8家商会帮助贫困村解决电脑、电视等教育教学设备38件(套)、校服1250套、助学金274万元,发放价值78.6万元常用药品,发放棉被粮油等慰问物资1600余件(套),减免学费78.2万元惠及436人。

    示范评估增动力。一是帮扶评估机制。出台“千企帮千村”精准扶贫行动考核评估办法,由县“千企帮千村”领导小组办公室具体负责,组织相关职能部门和企业人员成立考评组,主要围绕帮扶方案落实情况和取得成效开展交叉考评,将考评结果纳入帮扶台账,并作为年终评选“先进帮扶企业”重要依据。建立工作例会制度,将全县106家帮扶企业和8家商会按照行业类别分成5个小组,每月组织各小组召开工作调度会,听取各企业(商会)帮扶工作推进情况汇报,为企业帮扶排忧解难。二是示范带动机制。召开“千企帮千村”精准扶贫行动观摩会、联席会,组织企业和贫困村负责人到帮扶“样板村”考察,学习借鉴“铁皮石斛”示范基地、“同心同行”马安村示范基地、“花语长征”油茶示范基地、“同心猕猴桃”示范基地等发模式,进一步加强村企负责人之间的沟通交流,通过学习先进找差距、比对典型补短板,强化典型示范引领作用,拓展企业帮扶思路。总结提炼一批企业帮扶先进典型,广泛宣传社会帮扶正能量,形成追比赶超的良好帮扶氛围。三是表彰激励机制。开展“千企帮千村”精准扶贫行动优秀帮扶企业(商会)评选,按照政治思想好、诚信守法好、社会责任好、帮扶效果好、社会反响好的“五好”标准,严格企业(商会)申报、乡(镇、街道)审查、县职能部门考察、县领导小组会审的四级程序,表彰帮扶措施实、成效好的先进企业,汇聚社会帮扶的强大力量。

(铜仁市委统战部)

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