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【聚力黔西南试验区脱贫攻坚】那山,那水,那情 ——九三学社社员郭峻在黔西南州挂职的故事
打印 | 关闭 | 纠错 | 推荐   发布时间:2019年8月11日  来源:
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    “哪里的山山连着山,哪里的水上飘着船,哪里的公路有二十四道弯,哪里的景色天下不一般……”虽然已经回浙江好几个月了,郭峻还是常会想起《醉美黔西南》这首歌,想起在那挂职任副州长的经历。

     2017年1月,九三学社社员郭峻作为党外领导干部,由中央统战部从浙江省政协社会法制委员会专职副主任岗位上选派到贵州黔西南布依族苗族自治州挂职担任副州长,为期一年。一年任期结束后,黔西南州委、州政府希望他再延挂一年。经上级组织同意,他的挂职时间又延长了一年直至2019年1月。


    “两年的挂职锻炼,让我受益匪浅。很多事仍历历在目,也将终生难忘。黔西南,那是我的另一个故乡。”郭峻动情地说。


那 山


    贵州多山。“天无三日晴,地无三尺平,人无三分银”。山,成就了贵州的秀美,也阻碍了贵州的发展。

    黔西南州地处滇桂黔三省交界的中心地带,属于典型的喀斯特地区、石漠化片区和少数民族居住区。山高、坡陡、谷深是对当地地貌的真实写照。

    2017年1月12日,来到黔西南的第一天郭峻就被任命为副州长,协助分管农口工作,这使他对黔西南的山有了亲密接触和深入了解的机会。2018年4月后,他正式分管农业、林业等工作,经常下乡,对那里的山有了更多的切身体验。
    山分土山、石山。石山地表多为石头,间杂小块土地,几百年来村民们在石头旮旯里只能种点玉米等作物,靠天吃饭,广种薄收。2018年贵州省委、省政府提出要“来一场深刻的农村产业革命”,大规模调减低效籽粒玉米,推进农业产业结构调整。郭峻当时分管这项工作,大家都感到压力很大。因为当地老百姓已经种了数百年玉米,短期内要改变其种植习惯是非常难的。另外玉米还是农村家禽家畜养殖的饲料,如果搞不好,不仅产业扶贫搞不上去,还可能导致民怨沸腾。

    郭峻提出,农业产业结构调整一定要充分尊重村民的意见,耐心细致做群众思想工作,决不允许搞强迫命令;一定要尊重市场规律,什么赚钱就种什么,着力发展优质特色农产品,把农民专业合作社做实做强,全力以赴招商引资引进农业龙头企业;充分发挥市场主体作用,决不允许搞政府包办代替。

    那段时间,郭峻几乎天天在乡下跑,了解情况。之后启动“退一进十”,即稳定调退玉米种植面积,大力发展蔬菜、食用菌、茶叶、精品水果、中药材、薏仁、花卉、香料、芭蕉芋、饲草饲料十大特色产业。在州委副书记、常务副州长穆荣坤的提议支持下,市县两级共拿出4000万元在全省率先探索设立“农调扶贫险”,解除村民农业产业结构调整后顾之忧。当年,全州调减玉米种植面积87.67万亩,“农调扶贫险”覆盖面积57.59万亩,农户增收10亿元。

    郭峻又和相关同志商量,将全州林业工作归纳提炼为国土绿化、绿色富民、森林资源保护三大行动,当年完成造林88万亩,石漠化治理206平方公里,水土保持综合治理322平方公里。国家水利部陆桂华副部长前来调研水土保持综合治理工作,郭峻全程陪同。“陆部长籍贯浙江东阳,也是党外领导干部,我和他很快找到了共同点,一下就熟络起来。他看到我们的工作做得这么好,当即同意加大支持力度,由每年2000万增加到4000万,翻了一倍。”郭峻至今回忆起来还很高兴。

那 水

     “黔西南的水,是珍贵的。”说到这里,郭峻的眉头皱了起来。“年平均降水量与浙江差不多,但山高坡陡谷深,一下雨,水很快流走了,储不住。”江河湖水都在峡谷底,离村庄、城镇和农业种植区海拔相差几十米甚至数百米,要几级提水,水提上来后再用管道引水十几甚至几十公里到村庄、城镇,成本非常高。

    因此,水利基础设施建设事关全局,迫在眉睫。2018年郭峻分管水利水务工作,一方面积极向上争取项目,另一方面全力推进在建项目建设。位于安龙县的美女山水库,是一座国家大(二)型水库,列入了国家“十三五”水利规划。郭峻多次陪同民进中央领导到现场考察调研,请民进中央持续关心这个项目,并带队参加美女山水库工程方案设计报告技术论证会,耐心解释说明专家们提出的各种质疑,积极争取支持,终于顺利通过。

   黔西南的水,是凶悍的。一年降雨量80%以上集中在5月至9月。在土山区,遇到强降雨天气,极易造成滑坡和泥石流。而且村庄、城镇大多沿河而建,一旦发生山洪或滑坡、泥石流,危害往往极其严重。因此,州委州政府对防汛工作高度重视。2018年郭峻担任州防汛抗旱指挥部指挥长,除非有特殊情况,他每晚8点赶到州防汛抗旱指挥部召集开会,听取9个县市区和气象、水文、水务、地质、安监等部门情况的汇报,及时传达上级指示精神和命令,布置当天防汛任务,会后马上向书记汇报当天情况。一年里史无前例地召开了35次全州防汛救灾视频调度会。册亨县高洛新区是个建在河道边的大型易地扶贫安置点,施工工人数千人,河道中央有10座在建桥梁,密密麻麻的脚手架分成10段把河道堵住了,一旦遇到山洪暴发后果不堪设想。汛期来临前,郭峻带队先后六七次到施工现场督促指导,要求在汛期到来前拆除脚手架,畅通河道,最后确保了安全度汛。在严防死守下,当年在降雨量与往年基本持平的情况下,因灾损失降到了最低,没有发生人员伤亡事故。

    黔西南的年降雨量大,但70%以上的雨是在晚上下的。到处漆黑一片,现场巡查水情、观察水位、巡视河道水库和地质灾害隐患点非常困难,而且危险。遇到紧急情况,需要转移人员,调运物质,抢险救灾,也很不方便。“一遇到强降雨天气,我晚上觉就睡不安稳了”,郭峻说。因为老是要起来看看手机上有没有紧急短信,看看州防汛办发来的全州降雨量监测数据。如果看到降雨量多了,郭峻就马上打电话给分管县市区长,要求他们马上调度,查看灾情,加强监测,有灾救灾。第二天一早,他再赶到现场查看才能放心。

    黔西南的水,是保护出来的。2017年4月下旬,中央第七环境保护督察组进驻贵州省。黔西南州的当务之急是整治万峰湖、红水河、光照湖等。期间,郭峻多次到现场督促指导。2018年,郭峻担任州河长制召集人,全面推进河长制工作,全州344条河流全面设立河长,173座水库设立库长,累计建成45座城镇污水处理厂和350个行政村生活污水处理设施。

那 情

    脱贫攻坚是黔西南州的头等大事和第一民生工程。2018年1月起,郭峻担任州脱贫攻坚指挥部副指挥长,他和当地干部群众一起大力推进脱贫攻坚。目前,全州4730.97公里“组组通”公路已经全部建成;2018年新建24个易地扶贫搬迁安置点工作稳步推进;建档立卡贫困人口医疗保障累计受益5.72万人;深入开展漏评错评、错退、农村危房改造、扶贫资金使用、扶贫领域腐败和不正之风五个专项治理。郭峻全程陪同并及时调度国家第三方评估考核兴仁县减贫摘帽工作,兴仁县顺利通过评估,成为黔西南州首个摘帽的贫困县。
    古茶树是黔西南州的一张金名片。人类迄今为止发现的最早的古茶籽化石就出土在那里。那里气候湿润,多为酸性土壤,海拔大多在1200米以上,工业污染少,生态环境优越,是生产好茶的地方。郭峻来到黔西南州后调研发现当地茶园面积不小,但是知名度不高,企业低小散,茶园管护水平差,茶叶加工能力和水平低,缺乏知名品牌和市场营销渠道,茶叶卖不出好价钱。

    发展茶产业,科技是第一生产力,龙头企业是市场主体,品牌是关键。郭峻联系了老朋友——九三学社社员、中国农科院茶叶研究所研究员成浩,邀请他带着另两位茶叶专家到黔西南州作免费专题培训,深受欢迎。他联系邀请中国国际茶文化研究会领导、专家出席普安县茶文化活动,授予普安县“中国茶文化之乡”、授予“普安红”“中国文化名茶”两项“国字号”荣誉。郭峻还专门向他的老领导、浙江省政协原主席、全国政协文史和学习委员会副主任、中国国际茶文化研究会会长周国富同志汇报,2018年10月,周国富亲自带队到黔西南州考察指导茶产业发展。2019年5月,在第三届中国国际茶叶博览会上,中国国际茶文化研究会授予望谟县“中国紫茶之乡”荣誉称号。

    通过多方联系和协调,郭峻先后邀请北京、浙江、山东等省市20余家企业负责人到黔西南州投资考察,达成项目合作协议10个,其中3个项目已落地。特别是从浙江引进到普安县的贵州省叶之初茶叶有限公司去年正式投产,产值达3000余万元,成为全州目前最大的茶叶加工企业。

    浙江省是沿海发达地区,黔西南州是国家深度贫困地区。从来到黔西南州的第一天开始,郭峻就自觉担当起促进浙黔协作的“红娘”,多次与浙江省对口支援办公室和宁波经济合作局沟通联系;带队到杭州市、宁波市考察学习先进经验,与宁波三江超市集团公司达成黔西南州农特产品进超市协议,与浙江三替集团达成劳务免费培训及输出协议;同有关领导一道带队到浙江省宣传推介贵州、推介黔西南旅游业,舟山市政府与黔西南州政府签订旅游合作协议。
     宁波市与黔西南州已有21年的对口帮扶实践,郭峻多次带队到宁波对接帮扶工作。2018年宁波市实施帮扶黔西南州项目153个,财政帮扶资金3.367亿余元,比上年增长近7倍,捐赠财、物价值6985万元。在黔西南州挂职帮扶3年以上的宁波干部增加到25人,挂职的专业技术人员达到253人。协议落地产业项目57个,到位资金26.018亿元。设立宁波劳务市场黔西南州分市场,黔西南州本级和9个县(市、区)均在宁波设立劳务工作站。

    在浙江省委统战部和浙江省八个民主党派大力支持下,郭峻牵线协调,省委统战部副部长张润生带队,40多位民主党派专家和一批企业赴黔西南助力脱贫攻坚。他还牵线邀请浙江省律师协会组团到黔西南州考察交流并捐赠;组织协调浙江3位省政协委员为晴隆县中营镇新光村小学等3所学校共捐赠23万元;牵线促成思源·彩虹人生公益基金为晴隆县三宝学校捐赠20万元。浙江省社会主义学院还在杭州为黔西南州的统战干部、党外干部免费举办培训班。

    “浙江的各级领导对黔西南州的脱贫攻坚真的很关心!”郭峻回忆道,省政协副主席孙景淼带队考察对口帮扶工作,联系浙江民泰商业银行为望谟县、晴隆县两所小学捐资20万元和10万元……

   “当然还有我的另一个娘家,就是九三学社。社中央邵鸿常务副主席到黔西南州调研检查工作时我全程陪同,他非常关心我的挂职工作和生活。社省委对我的挂职工作一直非常支持,马永信、叶正波两位副主委多次带队来到新光小学开展教育扶贫,捐赠教学设备和现金。社员程建东出资为学生设立了奖学金。社员邹咏梅老师帮助新光小学与杭州市育才教育集团结对帮扶。学校的办学条件、师生的精神面貌焕然一新。马主委、叶主委还专程来看望我,鼓励我克服困难、努力工作。社贵州省委也给予了我工作上的大力支持……”

    今年1月,郭峻已经大大延长了的挂职期满,他依依不舍地离开了这个第二故乡。在黔西南的两年,郭峻经常深入基层一线开展调查研究,在实践中总结、提炼和推广经验,走遍了全州9个县(市、区)126个乡镇(街道)。他还将浙江的成功经验和做法分享给黔西南州的干部群众,展现了浙江干部、政协干部、党外干部和九三学社社员的良好形象。

    “两年挂职实践锻炼,是我人生中的一笔宝贵财富。我衷心感谢组织的精心安排和培养,衷心感谢浙江省、贵州省及黔西南州领导和同事们对我的关心关爱,衷心感谢家人、亲友对我工作的全力支持。今后我将以实际行动回报组织、领导、同事和亲友们。”郭峻说。

   “万峰林的山山连着山,万峰湖的水上飘着船,晴隆的公路有二十四道弯,黔西南的景色天下不一般”。这首歌又在郭峻耳畔响起,两年黔西南人,一生黔西南情,他还在思索回来后还能为那里做点什么……

来源:黔西南试验区统一战线

 

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